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凭借春风绘新图——怀远县农村综合改革纪实

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今年11月18日，怀远县农村信用合作联社正式挂牌开业，这是我省深化农村信用社改革以来，首家开业的县级单位的统一法人联社。改革后的怀远信用联社，增资扩股2600多万绿眼报春元，产权更加明晰，经营机制更加灵活，并且在资金调度能力上有了大的提高。“改革让农村信用社支农能力有了质的飞跃，成为支持农村经济发展的主力军。”秃梗槭怀远县农村信用联社监事长李军表示。

怀远县是我省农村综合改革试点县之一，也宜昌蛇菰是综合改革起步较早的地方。目前，该县乡镇机构改革进展顺利，区划调整并乡并村工作已经完成，原29个乡镇现已调整为19个、685个行政村撤并为365个。据怀远县委负责同志介绍，下一步将对乡镇进行分类划分，核定人员编制，因事设立机构、岗位，降低运行成本。在乡镇总编制精减10%左右的前提下，按照乡镇规模大小，分别核定乡镇行政编制。人口在4万人以下的乡镇，编制32名左右；人口在4万至7万之间的乡镇，编制40名左右；人口在7万至10万的，编制在50名左右；人口在10万人以上的乡镇，编制80名左右。

推进乡镇机构改革，是为了适应乡镇政府职能转变，建立适应社会主义新农村建设的新机制。为此，怀远将按照职权与相统一、财权与事权相一致的原关于夹具的相干利用知鼓励更多中国人游马尔代夫识则，全面推行为民服务全程代理制度，加强乡镇为民服务综合大厅建设，整合各项服务内容，实行“一站式”服务，将大厅建设成服务“三农”的窗口和平台。加强农村基层组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。建立与乡镇政府新职能相适应的工作考核办法，考核重点从注重形式和过程转向注重成果和绩效，尤其突出对乡镇服务“三农”的绩效考核。

加强规划，塑造一个环境优美、方便生活、切合农业生产生活需要的新农村，这是怀远综合改革的又一重要目标。据介绍，目前“双水双山绕三城”的县城总体规划和龙亢、河溜、常坟、包集、马城、唐集年总体规划已通过专家评审，下一步将对其它12个乡镇总体规划和全县365个行政村规划进行修编，通过农村综合改革，怀远县香蓼正在描绘一张以县城为龙头、以中心镇为重点、以农村集镇为依托、以中心村为基点的城乡规划建设新蓝图。