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发布时间:2023-06-01 01:52:06
国务院再部署督查工作 推动重大项目尽快开工
国务院再部署督查工作推动重大项目尽快开工
李克强指出,为了国家和人民的利益,督查不要怕得罪人!督察组下去要担负这个,该办就办,奖罚分明!
不求有功、但求无过的官员要被问责了。
“该处理的要处理,确实不作为的,国务院通报批评,责令他向国务院做检查!”
5月13日,李克强在主持召开国务院常务会议,部署对部门和地方开展政策执行的重点督查工作时说。
根据同日国家统计局公布的数字,作为经济三驾马车之一投资在放慢。
月份,全国固定资产投资不含农户同比名义增长12.0%,增速比月份回落1.5个百分点。相比2013年、2014年全年投资增速19.6%、15.7%,投资增速下降反映目前经济下行压力较大。
蕾芬属导致投资进展慢的原因,与很多政策难落地有关。比如从投资到位资金情况看,月份, 国家预算资金增堇菜速7.2%,增速回落3.8个百分点;国内贷款增速有所提高,但仍为-2.1%。
对此,中国银河证券首席总裁顾问左小蕾指出,国家发改委去年第四季度审批的项目就有上万亿,这些大都是短板领域,需要尽快落地。
而投资进展慢,可能会使全年经济增长7%的目标受到影响。“中设定值的±1.0%之内 设定值≥ 10%FS时央现在还有很多政策工具,但是现在最关键的是落实。”她说。
督查赏罚分明
国务院常务会议决定,对部门和地方开展重点督查,坚决打通简政放权、放管结合、优化服务政策落实的“最先和最后一公里”,推动重大项目尽快开工、重大政策和改革尽快落地、重大民生任务尽快见效。
中国人民大学经济学院副院长刘元春指出,投资放慢原因是地方政府财政收入减少,改革青黄不接,过去的项目欠款还没还清,政府的民间融资难度加大,也和地方政府不愿意承担大型项目的压力有关。
“中央政府运用行政力量进行大督查,在短期内会促进地方政府积极改革。”他说。
李克强指出,为了国家和人民的利益,督查不要怕得罪人!督察组下去要担负这个,该办就办,奖罚分明!
去年6至7月,国务院曾派出8个督察组,对16个省区、市、27个部门和单位进行了工作督查。最终2014年全年经济增速为7.4%,完成了7.5%左右的目标。
今年一季度经济增速为7%,虽然与全年7%左右的目标吻合,但近几个月投资增速放慢,可能对上半年以及全年7%的经济目标完成造成影响。
李克强指出,现在看,去年上半年的督查是有效的,对全年经济保持传感器内部1般为电阻应变片式合理增速起了关键性作用。今年督查目的仍是为了保证全年经济社会发展主要目标任务完成,用督查让政策“落地”。
李克强总理对本次督查提出了严格要求。督查不仅要“督”蒙青绢蒿地方,也要“督”国务院各部门。督查不能光靠“听汇报”,还要“下去看”。
各督察组既要找创造经验的好典型,正面引导;也要狠抓不作为的坏典型,惩前毖后。要突出重点,围绕经济社会发展展开,坚决打通政策落实“最先一公里”和“最后一公里”的梗阻与障碍。
李克强说:“国务院定了新规:常务会通过的文件,7天内下发。你们部长办公会的文件几天能下发?部门联合协调的文件几天能下发?各地方、各部门都要主动作为、提高效率,真正‘动起来’。”
投资进展缓慢
本次国务院比去年提前半个月左右部署督查工作,推动重大项目尽快开工,与目前很多投资项目进展慢有关。
但是具体分析起来,投资增速放慢,与目前国家大力推动的短板领域投资,特别是政府与社会资本合作推动领域的项目进展慢有关。
比如今年月基础设施投资不含电力同比增长20.4%,增速比月份回落2.7个百分点。
除了铁路运输业投资增长20.9%,增速提高6.0个百分点外,水利管理业、公共设施管理业、道路运输业投资分别增长15.1%、19.9%、21.6%,增幅分别回落0.7个、3.6、2.2个百其壁厚仅为前1代连接器的25%分点。
对此,中国投毛颖草资协会会长张汉亚认为,投资增速近年来持续下滑的原因主要有三。
一是制造业没有投资热点,民营企业生产过剩,没有创造新产品;二是民营企业融资难、融资贵;三是企业整体亏损严重,企业利润负增长,企业税收减少,地方政府财政收入减少,因此地方政府对基础建设投资也减少了。总的来说,既缺项目,也缺钱。
国家发改委从去年开始提出七大投资工程包,也投入很多基础设施建设,今年还有陆续的降息降准措施,关键是看这些措施力度够不够促进经济增长。
“目前存款准备金率还在18%左右,导致整个市场很缺钱。原先很多降低利率和准备金率的政策要落实,需要半年后才能显现,到6、7月份可能政策的效果会更明显些。”他说。(定军 陈海银)
来源:21世纪经济报道
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