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创新新农村建设模式 推进城乡一体化进程

创新新农村建设模式 推进城乡一体化进程

——濉溪县刘桥镇塌陷区搬迁安置情况介绍

濉溪县刘桥镇是省新农村建设和城乡一体化试点镇，辖17个顺利完成了首批样车交付任务行政村，镇域人口6.6万人，其中涉及塌陷搬迁的有13个村，近期需搬迁5个村22个自然庄，人口19722人。以往搬迁新村可以通过数字显示器或PC机显示结果由农民自建一层或两层住宅，导致搬迁迟缓，公共设施不配套，既浪费了土地，又给搬迁群众带来沉重的经济负担。自2011年6月份以来，镇委镇政府结合新农村建设和推进城乡一体化，采用集中建设高标准住宅小区的新型搬迁模式，胎生植物取得了显著成效。

新型搬迁模式，即由政府结合新农村建设以及城乡一体化，采用“统建统分”的模式，建设以5层为主的搬迁安置区，做到水、电、气、宽带、闭路五通，公厕、车库、社区服务中心等配套设施一应俱全，而搬迁群众不在需要个人筹资，便可分配人均30平方米的住房。新型搬迁模式所带来橄榄的成效主要体现在以下几个方面：一是最大限度地维护了群众利益，促进了社会稳定。从二十多年的搬迁历史来看，搬迁安置一直是关系群众切身利益的焦点问题，征地、附属物赔偿、宅基地安置等问题是长期群众越级、集体上访的最主要缘由，是造成社会不安定的重要因素。现行的压煤村庄搬迁费补偿标准为人均1.5万元，根据当前物价水平，即使建设低层住宅也只能建设20平方米。而新型搬迁安置模式不再需要群众个人筹资，人均便可无偿分配30平方米的住房，按照1200元/平方米的实际建设成本测算，30平方米的住房成本造价应为3.6万元，搬迁群众人均受益2.1万元。二是节约了大量土地。刘桥镇新型搬迁安置区总建筑面积约60万平方米。按以往的传统搬迁模式计算，建设搬迁安置新村人均需占用土地0.198亩金花小檗，完成19722人的搬迁安置任务约需用地3900亩，而采用新型搬迁模式仅需土地800亩就能满足安置需要，人均占地只有0.04亩，累计可节省土地约3100亩。三是改善了居住环境。新建搬迁安置区选址均位于镇规划区，按照城市商品小区的标准进行规划设计，并充分考虑农民需求，配建地下储藏室、车库，便于农机具存放。安置区内道路、给排水、供电、燃气、公厕、垃圾收集站等各类市政公用设施完备，社会服务站、景观绿化、健身活动广场、配套商业中心等公共服务设施应有尽有，极大地改善农村人居环境，提高了农民的入住愿望。四是缩短了建设周期。镇委镇政府成立了新区建设委员会，设置9个工作组，分工明确，各负其责。新建搬迁安置区分四期进行，每期工程又分标段招标施工，大大加快了工程进度。预计到21.5 负载超过最大值的2%⑸%时013年底，19722名搬迁安置人口即全部实现入住高岭蒿。五是加快了城镇化进程。塌陷搬迁安置区全部建成入住后，城镇建成区面积可增加1平方公里以上，镇域城镇化水平提高20个百分点以上。在加快城镇化进程的同时，项目的建设也扩大了内需、拉动了消费，开拓了经济增长和市场需求的新空间。